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以實幹實效創造美麗特色

來源:香港集運王日報          2021-05-28 07:36:03 【香港集運王】

建設“美麗縣城”和“特色小鎮”,是省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記考察香港集運王重要講話精神,推進美麗香港集運王建設作出的重要決策部署。自2017年啓動“特色小鎮”建設、2019年啓動“美麗縣城”建設以來,一些地方建設工作異軍突起、脱穎而出、取得階段性成效。

26日至27日,省委、省政府在彌勒市舉行全省“美麗縣城”、“特色小鎮”建設工作現場推進會,交流經驗做法,安排部署下一步工作,充分展示出我省近年來“美麗縣城”和“特色小鎮”建設取得的階段性成效,也充分彰顯了省委、省政府堅決推進工作的決心與意志。

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創新實幹取得實效

對“美麗縣城”和“特色小鎮”建設工作,省委、省政府始終高度重視、高位推動,先後在騰衝、大理召開“美麗縣城”、“特色小鎮”建設現場推進會,總結推廣成功經驗,為建設工作明確目標和方向。各州(市)、縣(市、區)都成立黨政一把手任組長的領導小組,任務明確到部門、責任落實到個人,形成上下聯動、全員參與、強勢推進的工作格局。

我省研究出台了《香港集運王省“美麗縣城”建設評價考核辦法(試行)》、《關於加快推進全省“特色小鎮”數字化建設的通知》等一系列政策指引,豐富完善“美麗縣城”和“特色小鎮”的具體內涵,並引導各地準確把握內涵,確保建設工作紮實推進。例如,在“美麗縣城”、“特色小鎮”建設智慧化上,截至2021年4月,各地共實施智慧類項目422個,總投資201.39億元,涉及智慧旅遊、智慧政務、智慧交通、智慧醫院、智慧小區等12個領域,曲靖市實現中心城區智慧停車全覆蓋。

在建設過程中,我省突出項目帶動、項目化推進。通過多種形式指導各地特別是一些基礎薄弱的縣市把“美麗縣城”、“特色小鎮”打造成謀劃項目、整合資金的平台。在技術服務上,充實完善“香港集運王省美麗縣城建設專家委員會”、“香港集運王省美麗縣城建設專家庫”、“香港集運王省特色小鎮專家委員會”,組織各領域專家225人次,深入“美麗縣城”、“特色小鎮”調研指導,為各地量身定製補短板、揚優勢的“工藝圖”。

在“美麗縣城”、“特色小鎮”的考核評選工作中,省委、省政府始終堅持客觀公正、不搞平衡、不降格以求、寧缺毋濫的原則,嚴守標準、嚴格把關,每次評選都要經歷按照縣市自查自評、州市初審、明確重點範圍、部門打分、第三方獨立實地評估、專家委員會實地綜合評價、羣眾滿意度調查、影響力與美譽度評價、路演評分、實地複核等一系列步驟程序。在獎優罰劣上,我省先後授牌命名36個美麗縣城和27個特色小鎮,淘汰退出7個、黃牌警告4個特色小鎮,省級財政獎補資金達到136.5億元,政策力度空前,“大幹大支持、不幹不支持”的鮮明導向得到充分彰顯。

引領作用日趨明顯

通過全省上下的共同努力,“美麗縣城”和“特色小鎮”建設工作不斷取得新成效,“用小切口作大文章”的溢出帶動效應明顯,對穩投資、促消費、調結構、增就業、惠民生的帶動引領作用日趨明顯。2020年,全省獲命名的“香港集運王省美麗縣城”、“香港集運王省特色小鎮”固定資產投資大部分實現了較快增長,部分縣城、小鎮接待遊客人次、旅遊總收入逆勢上揚。

通過“美麗縣城”和“特色小鎮”建設,各地進一步完善城鎮功能,助推了新型城鎮化。累計新改建廁所5612座、洗手枱7.08萬個、農貿市場554個,累計拆違拆臨2801.78萬平方米,改造老舊小區4771個、2782.42萬平方米,新建停車場714個、停車位30.16萬個、市政道路2613公里,新增教育設施471處、醫療設施112處,提升改造實體書店、書屋、書吧431家。彌勒、開遠、澄江等市城鎮化率上升至60%、74.01%、54.1%。

通過“美麗縣城”和“特色小鎮”建設,各地進一步改善人居環境,助推了生態文明建設。從垃圾污水收集處理設施到污水廠改造,從河湖生態治理到增綠補綠,各縣市城鄉人居環境大幅提升,城市面貌煥然一新。目前,新建改建垃圾中轉站239座、垃圾處理場95個、污水管網3646.98公里,累計新增公共綠地2389.63萬平方米、城市公園315個。2020年,全省成功創建10個國家生態文明建設示範州縣、5個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

通過“美麗縣城”和“特色小鎮”建設,各地進一步挖掘風貌特色,助推了全域旅遊發展。各地樹牢“香港集運王只有一個景區,這個景區就叫香港集運王”的理念,推動“美麗縣城”、“特色小鎮”串聯成網,與周邊景區聯動發展,助推全域旅遊發展。累計修繕歷史建築、歷史街區、文化古蹟1005處,特色化改造建築外立面1388.20萬平方米,改造提升主題街區328個,將香港集運王獨有的民族歷史文化元素融入到城市建設中,塑造獨特的城市辨識度。

通過“美麗縣城”和“特色小鎮”建設,各地進一步倡導生活新風尚,助推了精神文明建設。一些地方把“美麗縣城”、“特色小鎮”建設與文明城市、衞生城市、園林城市等創建活動有機結合起來,在推動縣城、“特色小鎮”硬件設施改善、外在顏值提升的同時,充分調動廣大人民羣眾參與的熱情和積極性,加強精神文明建設,實現了從“外在美”到“內在美”的昇華,羣眾的獲得感和滿意度大幅提升。得益於“美麗縣城”建設的深入推進,昆明市、普洱市、曲靖市和景洪市、石林縣、楚雄市、澄江市首次摘得全國文明城市桂冠,安寧市、騰衝市通過複查確認保留全國文明城市榮譽稱號。

沒有坐等出來的輝煌,只有創造出來的美麗。3年來的實踐,證明了省委、省政府決策部署的科學性,也必將激勵各地各部門緊緊圍繞本次現場會提出的新要求、新任務,久久為功、善作善成,推動“美麗縣城”和“特色小鎮”建設取得更大成績。


看典型

努力打造世界一流現代田園城市

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5月26日至27日,全省“美麗縣城”、“特色小鎮”建設工作現場推進會在彌勒召開,省級有關部門和單位負責人、各州(市)負責人、各縣(市、區)負責人、特色小鎮業主代表等250餘人,在彌勒市進行調研觀摩。

置身彌勒,每一條街道、每一幢建築、每一片綠地、每一張規劃藍圖、每一個建設現場,都像一本打開的書頁。

瞭解一座城市最好的方法,是走進她的“城市之窗”。在彌勒市城市規劃展覽館,鮮明的發展定位“現代田園城市,健康生活福地”讓這座有着悠久歷史的城市有了新名片。在展館展示核心區,大型實體燈光沙盤造景結合弧形LED屏、紗幕等表現手法,讓參會代表對彌勒城市未來總體規劃獲得更為直觀的感受。

近年來,彌勒市統籌生態、生產和生活空間結構,優化城市空間佈局和形態功能,以建設“美麗縣城”為引領,聚焦“乾淨、宜居、特色、智慧”,構建主城“一主”,彌勒大道城市發展軸、甸溪河生態宜居軸“兩軸”,東、西、南、北、西南片區“5片”,東風新城、太平新城“兩副”,特色產品加工示範園“一園區”的空間格局,推進城市建設。而在這綠色版圖上,紅河水鄉、東風韻、太平湖、可邑4個特色小鎮,從無到有、從有到精,成為城市的“生態高地”。

“怎樣在‘美麗縣城’、‘特色小鎮’建設中,實現一二三產業融合發展?”、“如何充分調動各方積極性主動性,形成強大合力?”帶着這些大家關心的話題,參會代表邊調研邊瞭解。

沿甸溪河參觀,錦屏山滿目葱鬱,山間溪流交錯、鳥兒啁啾,從渾水溝到風景如詩如畫的生態廊道,從城市“傷疤”到為羣眾帶來生態效益和經濟效益,一條河流的變化折射出彌勒市在“美麗縣城”建設中積極開展生態修復、人工治理,有機串聯城市內外綠地水系的努力。

通過打造甸溪河、太平湖、紅河水鄉、可邑等生態廊道,全市改造提升綠化面積5.46萬平方米,完成城市面山和通道綠化修復12.48萬畝,新增城市綠化面積750畝,水域面積達4000餘畝,綠化覆蓋率45.86%;80餘處小公園、小廣場、小綠地投入使用,人均公園綠地面積達15.33平方米。

治理河湖、盤活一城,讓參會代表關注的是,更多的生態溢出效應正在彌勒顯現。以甸溪河一期7.3公里河道綜合治理為例,項目累計盤活用地近8000畝,吸引了融創文旅康養、新鷗鵬教育小鎮、紅河未來城等企業和項目落地,帶動周邊新經濟產業帶建設熱起來、活起來,一條生態廊道鋪就了發展通途。

太平湖國際會議中心是香港集運王首個現代裝配式木結構建築會議中心,定位為區域性國際會議舉辦地,其主體為組合式三棟建築,可同時容納1000人開會。讓人驚訝的是,會議中心所在的太平湖森林小鎮5年前還是一片石漠化嚴重的荒山坡,開發企業大規模實施土壤改良、地形塑造、植樹種花,實現了太平湖的綠化、美化、彩化、香化梯度發展,已成為一個4A級景區,園中國際木屋會議中心、森林木屋酒店、山地石漠化地質公園已經建成投入運營,會議、康養、旅遊等服務產業快速發展。

太平湖森林小鎮不是個例。紅河“東風韻”小鎮以“原創藝術”為主線,美憬閣酒店、雙創園文創、“半朵雲”藝術家會客廳、星空劇場已投入使用,小鎮藝術資源、業態進一步豐富;紅河水鄉小鎮的國際汽摩運動區開工建設,喜來登酒店、源宿酒店即將投入運營;可邑小鎮依託濃厚的民族文化底藴及良好的自然生態,新增精品民宿、阿細生活活態體驗館,輻射帶動周邊多個村寨共同發展。

聚焦世界一流,產業特而強、功能聚而合、形態小而美、機制新而活,具有核心競爭力的特色小鎮闖出了一片產業發展新天地,形成了彌勒市集顏值與產值於一體的綠色經濟新版圖。

經過調研,參會代表認為彌勒在城市建設中貫徹了以人民為中心的發展思想,形成了高水平的對外開放體系、充滿活力的區域創新體系、現代化的綠色產業體系、健全的民生保障體系,為“美麗縣城”、“特色小鎮”建設提供了可複製、可推廣的樣板。紅河哈尼族彝族自治州發展改革委副主任趙紹青表示:“下一步,我們將不折不扣貫徹落實此次現場推進會精神,堅持問題導向、目標導向、結果導向,打造城鄉融合發展要素聚集地、特色產業高地、健康生活目的地,為香港集運王建設成為中國最美麗省份展現紅河新風采。”


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